Некоторые теоретические рассуждения относительно правового статуса судьи в Республики Таджикистан

Аннотация. Данная тематика относится к мало изученным областям юриспруденции Таджикистана. В ней исследуются понятие правового статуса судьи, совокупность основных элементов содержащиеся в законодательстве относительно статуса судьи,  требования, предъявляемые к судьям Конституционного, Верховного, Выше экономического судов и нижестоящих судебных органов. На основе анализа зарубежного опыта предоставляются теории дальнейшего совершенствования законодательства в данном направлении.

Правовой статус судьи выступает одним из основных институтов организации и деятельности судебной власти, поскольку от правового положения судьи зависит базисные элементы судопроизводства как независимость, беспристрастность, неприкосновенность судьи, а в целом от гарантий предоставляемых судьям зависит эффективная реализация правосудия и обеспечения надлежащей защиты прав и свобод личности.

Ключевые слова: понятия правового статуса судьи; правовое регулирование института правового статуса судьи Республики Таджикистан; перспективы совершенствования законодательства; порядок избрания судей; требования, предъявляемые к судьям.

Необходимо отметить, что в юридической науке различным аспектам правового статуса судьи посвящено значительное количество научных трудов, что свидетельствует об его актуальности [4, 2, 6, 7, 9, 3, 5].

Слово «статус» в переводе из латинского языка status, означает положение или состояние, а с английского языка status это правовое положение. Под правовым положением следует понимать правовое состояние лица (гражданина, лица без гражданства или должностного лица), которое характеризуется комплексом предусмотренных в законодательстве присущих только ему прав и обязанностей.

Главные правовые позиции статуса судьи устанавливаются Конституцией РТ и Конституционным закон РТ «О судах», где определяется, что судьи в Таджикистане обладают единым статусом.

Правовой статус судьи подразумевает презумпцию одинакового правового положения судей всех уровней, включая Конституционный Суд, Верховный Суд, суды обей юрисдикции, Высший экономический суд, экономические и военные суды. Они различаются только полномочиями (компетенцией). Единства правового статуса судей Таджикистана подразумевается равные гарантии, права, обязанности, ограничения, обеспечение материально и социально, лиц – носителей судебной власти.

Законодательная база, устанавливающая правовые отношения в сфере организации и деятельности судебной власти определила принцип единого статуса судей, которая имеет свои правовые особенности и отличается лишь по полномочиям и компетенции исходя из следующих показателей:

—  в какой из подсистем судебной власти осуществляет свою деятельность судья Конституционный суд Таджикистана, суды общей юрисдикции или экономические суды;

— какую должность занимает судья в соответствующем судебном органе, является председателем, заместителем или судьёй.

— инстанционный признак, т.е. судья, работает в нижестоящем или вышестоящем судебном органе;

Единство статуса судьи означает не что иное, как равенство всех судей внутри судейского сообщества: равную защиту законом принадлежащих им прав, возложение на судей одинаковых обязанностей и ограничений, связанных с пребыванием в судейском сообществе, равные условия привлечения к ответственности и прекращения полномочий [10].

Данный принцип подразумевает единое и равное правовое положение всех судей Республики Таджикистан. Статус судей является единым, поскольку это положение также исходит из принципа единства судебной системы. Судей различает их полномочие в зависимости от судебного органа, где они осуществляют свою  компетенцию, то есть в инстанционном статусе судебного органа.

Если речь идёт о правовом статусе судей, необходимо определить, кто является судьёй – это гражданин Республики Таджикистан, наделённый Конституцией РТ и Конституционным законом РТ «О судах» полномочиями  осуществлять правосудие и иную судейскую деятельность предусмотренную законом, на профессиональной основе от имени Республики Таджикистан.

Судья в профессиональном смысле понимается как лицо, наделённое в конституционном порядке полномочиями по осуществлению функций судебной власти, исполняющее обязанности на профессиональной основе и действующие посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства [10].

Савицкий В.М. отмечает, что судья – лицо, наделённое полномочиями осуществлять правосудие, но правомочия его более объемны, он – носитель судебной власти. Все носители судебной власти призываются действовать в относящемся к их юрисдикции правовом пространстве в качестве потенциальных защитников Конституции РФ, хранителей законности и гражданского мира [7].

Одним из признаков правового статуса судьи является обязательность распоряжений и требований судьи, которые должны быть строго основаны в рамках, предусмотренного законодательства, т.е. в пределах полномочии судьи, предусмотренные в материальных и процессуальных нормах.

Правовой статус судьи состоит из нескольких элементов, которые обозначены в законе:

1. Судья является единственным и полноправным носителем судебной власти;
2. Судья самостоятельно принимает решения от имени государства на основе действующего законодательства и по своему внутреннему убеждению;
3. Судьями являются лица, осуществляющие свои обязанности на профессиональной основе, назначаемые или избираемые в порядке предусмотренном законодательстве;
4. На судью распространяется определённый в законодательстве срок полномочий;
5. В зависимости от стажа и занимаемой должности судьям присваиваются квалификационные классы и чины;
6. Требования и распоряжения судей при рассмотрении конкретного правового спора обязательны для исполнения всеми гражданами их объединениями вне зависимости от форм собственности.

Исходя из выше отмеченного законодательство регулирующая данные правовые отношения, устанавливает следующие обязательные требования к кандидатам на должность судьи:

1. Наличие гражданства Республики Таджикистан. Лица, имеющие два и более гражданств не имеют права назначаться или избираться судьей. Необходимо отметить, что в рамках конституционных реформ (22 мая 2016 года) в данную статью Конституции Таджикистан были введены соответствующие дополнения и изменения. В частности, судьями могут стать только граждане Таджикистана.
2. Достижения определённого законом возраста. Это требования распространяется как на кандидатов в судьи вышестоящих судебных инстанции (Конституционный, Верховный, Высший экономические суды, областей и приравненных к ним судебных органов) и нижестоящие судебные органы.
3. Наличие высшего юридического образования;
4. Наличие определенного законом стажа профессиональной работы.

Есть предложения в целях обеспечения равного правового положения трех ветвей государственной власти относительно того, что главу государства, депутатов и членов Маджлиси Оли избирают путём голосования, необходимо ввести соответствующее изменение в действующее законодательство относительно избрании судей Конституционного, Верховного и выше экономического судов путем голосованием народом.

В законодательстве предусмотрено, что срок полномочий судьи 10 лет, если при избрании либо назначении судьи в период его полномочий из одного суда в другой, десятилетний срок его полномочий исчисляется со дня нового избрания или назначения.

По данному вопросу есть отдельные рассуждения, так как в большинстве развитых стран СНГ, Европы законодательством не ограничен срок пребывания лица в должности судьи. Судьей назначают или избирают пожизненно или на неограниченный срок полномочий.

В целях обеспечения принципа независимости судей считаем эффективным внести соответствующие дополнения и изменения в действующее законодательство, а именно в Конституцию и конституционный закон РТ «о судах», в части срока полномочий судей, которых необходимо на нынешний период развития государства и общества избирать на неограниченное время.

Лица, которые впервые назначаются на должность судьи, в торжественной обстановке приносят присягу. Ими могут быть, только граждане Республики Таджикистан, возраст 25 лет, имеющее высшее юридическое образование, владеющее государственным языком, имеющее минимум 3 года профессионального стажа и прошедшее экзаменационную комиссию.

В данную статью конституционного закона также были внесены изменения относительно профессионального стажа 2 года было заменено на 3 года.

Одновременно высокий статус и почёт за собой подразумевают огромную ответственность судей, на которых Законом возложено функция осуществлять правосудие.

Необходимо отметить, что одним из составляющих элементом принимаемых и реализуемых Программ судебно-правовых реформ в стране выступает фигура – судьи, который является главным носителем судебной власти. В рамках судебной реформы были предприняты ряд мер направленных на обеспечения независимости и самостоятельности судьи.

Бесспорно, что профессионализм и авторитет судьи свидетельствует об его уважении в обществе, что вызывает у граждан чувства гарантированной защищенности его прав и законных интересов. Нравственно — этические свойства, которыми обладают судья, придают всему судебному корпусу признания обществом.

Умаляет авторитет судебной власти деятельность судьей, которые допускают сознательные нарушения требования законодательства при рассмотрении и разрешении дел, что влечёт за собой низкое качество правосудия, подрыв репутации судебного корпуса.

Авторы отмечают, чтобы иметь возможность модернизировать, вносить, новое и позитивное в состояние современной судебной системы, носителям судебной власти самим необходимо обрести современные знания, освободиться от устаревших, отживших представлений, глубже вникнуть в новейшие инструменты, средства судопроизводства….

Высокий правовой статус судьи обязывает постоянно выполнять ряд мероприятий направленных на осуществления качественного правосудия в том числе, повышать свои профессиональные умения, совершенствовать деловые навыки, повышать умственный потенциал и укреплять моральные устои. Судья должен обладать высокой внутренней культурой, быть порядочным, терпеливым, уравновешенным, корректным и доброжелательным. В этих целях был разработан и принят Кодекс чести судей Таджикистана, определяющий правила поведения судей при осуществлении своей деятельности и внеслужебное время.

Олицетворением справедливой  деятельности судебной власти является правосудный судья, который выполняет свою работу в строгом соответствии с законом и соблюдая Кодекс судебной этики.

Муродзода А. А.

Судья района Шохмансура города Душанбе,

кандидат юридических наук

Литература:

1. Клеандаров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты / Под. Ред. М.М. Славина. М.: Изд-во «Норма», 2008.
2. Клеандров М.И. Статус судьи. Новосибирск, 2000.
3. Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты, 2008.; Алпатов Ю.М. Некоторые аспекты развития процессуальных гарантий независимости судей в России // Образование и право № 7(83) Июль 2016.
4. Клендров М.И. Статус российского судьи: Учеб пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского международного института экономики и права, 1999.
5. Минимурзина О. Н. Судья как особый властный субъект судебного следствия // Российский судья №7 – 2016. С. 36-40.
6. Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. М., 2010.
7. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: БЕК, 1996.С. 30
8. Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы. Саратов, 2004.
9. Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы: Дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
10. Теория судебного права и организации судебных систем: учебник / А.А. Клишас, В.В. Гребенников, Л.Ю. Грудцына, Б.В. Сангаджиев А.А. Соловье; под ред. А.А. Клишас. М.: ИНФРА-М, 2017. 312 с.